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1、客戶介紹
濟(ji)(ji)寧市(shi)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)局作(zuo)為濟(ji)(ji)寧市(shi)疫(yi)情防控信息化建設總體單(dan)位，在新(xin)冠疫(yi)情常態化防控背景下，牽頭構(gou)建“濟(ji)(ji)寧疫(yi)情應(ying)急(ji)處置平臺(tai)”，旨(zhi)在應(ying)對突(tu)發(fa)公共(gong)衛生事件(jian)中數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分散、協同低效等(deng)挑戰(zhan)。2022年新(xin)冠疫(yi)情多點散發(fa)期(qi)間，該局依托(tuo)全市(shi)統(tong)一數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)平臺(tai)（已(yi)歸(gui)集(ji)202億條數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)），快速打(da)通衛健、疾控、交通、社(she)區等(deng)12個(ge)部(bu)門數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)壁壘，實現病例軌跡、密接關系、隔離(li)資源、物資儲備等(deng)核心(xin)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)實時歸(gui)集(ji)，構(gou)建“平急(ji)融合”防疫(yi)體系。其核心(xin)職能包括制定疫(yi)情數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享標準、協調(diao)跨(kua)部(bu)門應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)、監督平臺(tai)運行(xing)效能，并推動(dong)與省防疫(yi)平臺(tai)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)互通，形成“市(shi)-縣-鄉(xiang)”三級聯動(dong)防控網絡。
中匯軟(ruan)件作(zuo)為(wei)平臺技(ji)術(shu)支撐單位，基(ji)于大數據局(ju)既有數據底(di)座，針對新冠疫(yi)情(qing)(qing)(qing)應急處置(zhi)需求，定制研發疫(yi)情(qing)(qing)(qing)態(tai)勢感知(zhi)、智(zhi)能(neng)(neng)預警、資源調度等核心(xin)功(gong)能(neng)(neng)模塊。例如，通(tong)過(guo)時空大數據分析(xi)技(ji)術(shu)，動態(tai)追(zhui)蹤疫(yi)情(qing)(qing)(qing)傳播鏈；基(ji)于GIS地圖(tu)實現隔離人員分布、核酸檢測點負載率(lv)等關鍵指標可(ke)視(shi)化(hua)，支撐指揮(hui)中心(xin)“一屏統覽、一鍵決(jue)策(ce)”。雙方通(tong)過(guo)“業務需求+技(ji)術(shu)攻堅”深度協作(zuo)，將(jiang)濟寧(ning)市公共(gong)數據治理能(neng)(neng)力轉化(hua)為(wei)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控(kong)實戰效能(neng)(neng)，打(da)造“數據驅動、多(duo)級聯動”的應急管理標桿，為(wei)全(quan)國疫(yi)情(qing)(qing)(qing)常態(tai)化(hua)防控(kong)提供可(ke)復制經驗。
2、行業痛點
1）疫情(qing)數據分散，多系統協同困難
疫情防控涉及衛健、疾控、交通等(deng)20余個部(bu)門(men)，數據孤島導致信(xin)息(xi)共享滯后，無法實時(shi)掌握密接(jie)、隔(ge)離(li)等(deng)關鍵動態。
傳統手工(gong)(gong)填報與電話溝通效率(lv)低，基層人員重復(fu)性工(gong)(gong)作繁重，易出現數據誤差。
2）指(zhi)揮決策缺乏全景視圖(tu)
指(zhi)揮(hui)中心(xin)難以動態感(gan)知疫情(qing)傳播趨勢(shi)、醫療(liao)資源分布及(ji)物資缺口，依賴經驗(yan)決策，風險(xian)研判滯后(hou)。
缺(que)乏GIS地圖(tu)、熱(re)力(li)(li)圖(tu)等可視化工(gong)具，跨層級（市/縣/鄉鎮）數據穿透能力(li)(li)不(bu)足，無法精準(zhun)定位防控(kong)重點區(qu)域。
3）預警(jing)響應(ying)與資源(yuan)調度低(di)效(xiao)
智能(neng)預警能(neng)力(li)(li)弱，無法動態評估定點醫院承載力(li)(li)、核酸(suan)采(cai)樣點覆蓋(gai)能(neng)力(li)(li)等核心指標，易(yi)出(chu)現資源擠兌。
物資調配依賴(lai)人工經驗，跨部(bu)門協同流程(cheng)復(fu)雜，應急(ji)響(xiang)應速度慢（如隔(ge)離酒店分(fen)配需跨3個部(bu)門審批）。
4）公眾服務與信(xin)息透明度不(bu)足
居民無法實時查(cha)詢核酸(suan)檢測點(dian)排(pai)隊(dui)情況(kuang)、隔離(li)政(zheng)策等，易引發恐(kong)慌性聚集或謠言傳(chuan)播。
部門間信息更新不同步，政策傳達存在(zai)延遲，影響社(she)區封控、居家監測等執行(xing)效(xiao)果(guo)。
3、解決方案
1）多源數據融合，構建“一張圖”指揮體系
整合(he)衛健(jian)、交(jiao)通、市場監(jian)管等20+業務系統數(shu)據，建立統一數(shu)據底座(zuo)，實(shi)現病例軌跡(ji)、密(mi)接關系、隔離(li)資源等數(shu)據的實(shi)時(shi)歸(gui)集與關聯分析。
通過(guo)GIS地(di)圖動態標注(zhu)病例分布(bu)、核酸檢測點負載率(lv)、隔離酒店(dian)使用(yong)率(lv)等指標，支持(chi)市(shi)、縣、鄉鎮(zhen)三級數據穿(chuan)透查詢，精準定位(wei)資源缺(que)口。
2）智能預警引擎，提升風險預判能力
內置動態預警(jing)模型(xing)，實(shi)時評估(gu)定(ding)點(dian)醫(yi)(yi)院(yuan)床位壓力(li)（如(ru)“紅色(se)預警(jing)：某醫(yi)(yi)院(yuan)ICU使用率超85%”）、核酸采(cai)樣點(dian)排隊時長（>30分鐘自動觸發擴(kuo)容指令），并(bing)推送(song)至指揮中心及相關部門。
結合歷史疫情(qing)數據(ju)與傳播模型，預測未來7天(tian)高風(feng)險區(qu)域(yu)，輔助提前部署資(zi)源(yuan)。
3）可視化指揮調度，實現“一鍵決策”
開(kai)發隔離人員管理模塊，自動匹配隔離酒店位置與密接者居住地，生成最優轉運路線，縮短轉運時間50%；
支持“鉆取式報表”功能，點擊地圖(tu)熱區即可(ke)查看該(gai)區域物資儲備量、志愿者分配情況，并聯動(dong)物資調度系統自動(dong)補(bu)貨。
4）公眾服務門戶，增強信息透明度
上(shang)線(xian)“濟寧(ning)防疫追蹤”小(xiao)程序(xu)，實(shi)時(shi)(shi)推送核酸檢測點擁擠度、隔離政策、社區封控等信息，防疫工作(zuo)人員可在線(xian)查看工作(zuo)任務，實(shi)時(shi)(shi)響應工作(zuo)安(an)排，工作(zuo)狀態(tai)動態(tai)上(shang)報；
社區網格員通過平(ping)臺一(yi)鍵發布管(guan)控通知，并接收居民健康申報(bao)數據，實現“政(zheng)策秒觸達、需求(qiu)即時報(bao)”。
4、項目價值
政務效率提升：疫情數據歸集時間從8小時縮短至1小時，密接管理流程自動化率提升70%，隔離資源調配效率提高40%；指揮中心預警響應速度提升60%，重大疫情風險研判準確率達92%。
資源利用率優化：動態匹配隔離酒店與病例分布，全市隔離房間閑置率下降55%，物資調配成本降低30%；核酸檢測點(dian)智能擴容機制減少群眾排隊超2萬小時/月。
社會效益顯著：疫情期間，市民防疫信息獲取滿意度提升至95%，謠言傳播率下(xia)降80%；2025年(nian)濟(ji)寧本土(tu)疫情處(chu)置周期(qi)平均(jun)縮短5天，經濟(ji)影響減少約12億元(yuan)。
標桿示范效應(ying)：為地區提供“數據驅動應(ying)急管(guan)理”經驗(yan)；有(you)效支撐濟寧市疫情防控工作穩步進行，數據要素(su)賦(fu)能(neng)基層治理新模式。
本案例深度(du)融合濟寧大數(shu)據局既有能力（如統一(yi)(yi)數(shu)據平(ping)(ping)臺、數(shu)據共(gong)享機制）與疫情防控需求，通過技術賦(fu)能實現“平(ping)(ping)急兩用”轉型，打造“數(shu)據+機制+服(fu)務”三位一(yi)(yi)體防疫新范式。
